今年，南昌以一号文件的形式下发《关于做好2015年全市农业农村工作的实施意见》。南昌一号文件近8000字，共分8部分30条，包括推进农业产业转型升级、全面深化农业农村改革、构建新型农业经营体系、提升村镇规划建管水平、积极开展生态文明创建、促进农民持续较快增收、创新财政金融支农方式和健全完善乡村治理机制。纵观今年南昌一号文件，条条是做强现代农业的路线图、款款是打造秀美乡村的指南针、句句是加快农民致富的方法论。2015年，我市农业农村工作将主动适应“新常态”，以打造核心增长极为统领，以稳定粮食生产、促进农民持续增收为重点，以创新发展思路、深化农业农村改革为主线，以产业转型升级、发展提质增效为路径，以城乡生态创建、村镇规划建管为着力点，加速推进农业农村现代化，加快实现城乡发展一体化，力争全市农牧渔业总产值达280亿元、农村居民可支配收入同比增长10%以上，全面完成年度全省科学发展综合考核评价涉农各项指标任务。以深化改革推动转型升级现代农业强大有“道”一号文件为做大做强现代农业规划了明确的“路线图”。今年，我市将按照“调减面积、优化结构，主攻单产、稳定总产，提高质量、增加效益”的思路，加快产业结构调整，在确保全市粮食总产稳定在43亿斤以上的同时，大力发展高效种养业，力争全市蔬菜总产达135万吨，重要蔬菜自给率稳定在65%以上，叶类菜自给率在90%以上；力争全市肉类总产达39万吨、禽蛋产量达17万吨、水产品总产达40万吨。同时，以现代农业示范园区引领农业现代化发展，深入推进创建4个国家级、10个省级和10个市级都市现代农业示范园区建设，完成 6.74万亩农业综合开发高标准农田建设任务。2015年，我市将强化科技的支撑作用，加快发展绿色生态农业，推动农业产业同类分散品牌向强势个别品牌集聚，大力开展无公害农产品、绿色食品、有机农产品认证和农产品地理标志登记工作，力争全市“三品一标”总数达1000个，确保全市农产品平均合格率保持在96%以上。通过推进“接二连三”工程，培育一批起点高、规模大、效益好、辐射强的龙头企业和企业集团，力争农业产业化龙头企业总产值达到1200亿元，超额完成“十二五”规划目标。同时，健全完善农产品流通体系，加快发展连锁经营、电子商务、直销配送、农超对接等现代流通方式，推进电子商务进农村；积极发展休闲观光旅游农业，力争全市休闲观光旅游农业总资产达55亿元，年综合收入达33亿元。 一号文件要求深化农业农村改革，按“确实地、赋真权、准登记、颁铁证”要求，深入推进并全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作；在坚持家庭承包经营的基础上，大力推进以股份合作为主要形式，以清产核资、资产量化、股权设置、股权界定、股权管理为主要内容的农村集体经济组织产权制度改革试点工作；进一步加强农村土地经营权流转交易市场建设，力争全市农村承包土地流转率在37%以上；对农村集体经济的山塘、水库进行使用权确权登记，鼓励农民用水合作组织、新型农业经营主体参与小型农田水利建设，推进林地流转，发展林地适度规模经营。今年的一号文件对我市培育新型农业经营主体提出了明确要求，力争全市家庭农场发展到7800家以上、农民合作社发展到3600个以上、专业大户发展到8500家以上，力争全市农机作业、病虫害防治、农业信息等经营性服务组织发展到1800个。以村镇建管助推形象提升秀美乡村建设有“方”今年的南昌一号文件用大量篇幅对村镇建设进行了阐述，为我市秀美乡村建设指明了具体的方向。一号文件要求根据市、县域城镇体系规划和土地利用规划，做好村镇规划编制工作。在体现农村特点、注重乡土味道、保留乡村风貌的基础上，提升村镇规划水平，使村镇建设由“千村一面”向“各美其美”转变。今年，我市将按照保护历史文化“古村落”、 整治改造“老村落”、规划建设“新村落”、弘扬发展农村乡土文化的思路，抓好9个传统村落的保护与利用，做好700个左右的新农村村点建设，推进试点特色小镇、第四批20个左右“五位一体”综合示范村建设，创建全国美丽乡村、国家生态乡镇、全国文明村镇和省级生态文明乡镇(村)、农村“星级文明信用户”，继续开展市级“六好农户、六好村庄”创建活动，推进“物的新农村”向“人的新农村”转变。在完善村民建房管理方面，我市今年将从整治村民建房管理规划、审批、建设、监管、服务等环节入手，开展农村村民建房规划建设管理专项整治年行动。在做好公共服务提升方面，我市今年将争取新增通村公路建设里程500公里、启动21座危桥改造项目建设，完成245所学校校舍类改造项目和251所学校教学装备类改造项目。同时，加快推进全科医生（乡村医生）签约服务，力争农村乡村医生签约服务覆盖率达90%，加快推进合并实施新农保和城乡居民医保制度，实现城乡居民社会养老保险制度标准统一、待遇发放统一、管理服务统一。今年的一号文件对生态文明创建给予了高度关注。2015年，我市将以干道沿线、村容镇貌、生活垃圾、农业废弃物为整治重点，全面实施以道路清洁、集镇清洁、村庄清洁、庭院清洁、田园清洁、水源清洁为主要内容的“清洁家园”工程建设，打造农村生态建设升级版。同时，大力实施农村水环境治理“1351055”试点工作，实施“清洁水源”工程，推进农村生活污水治理分类实施和农村河流、水塘综合治理。扎实抓好畜禽养殖污染治理和农业面源污染治理，力争全市标准化畜禽养殖场达160家。2015年，我市将迎来国家森林城市创建检查验收。为此，我市将大力推进林业生态建设体系、林业产业发展体系、林业生态文化体系和林业生态保护体系“四大体系”建设，新造林14万亩。在全国水生态文明城市创建中，继续推进乌沙河和幸福渠综合治理等重点项目建设，完成36座小型水库、3座水闸除险加固，治理中小河流重点河段4段，解决22.27万名农村居民的安全饮水问题。以支农创新助农致富农村居民增收有“法”发展现代农业，建设秀美乡村，都是为了帮助农民增收致富、过上幸福生活。今年的南昌一号文件，除了是强农的路线图、美村的指南针，还是加快农民致富的方法论。一号文件从提高农民就业增收能力的角度，鼓励发展休闲观光农业和乡村旅游，支持农民开展农产品加工、手工制品经营和农村服务业。通过培育发展30个左右市级“一村一品”示范点，鼓励农民发展具有地域文化、人文传统、农家生活、绿色餐饮项目。今年，我市将在加强新型职业农民培训的同时，加强农民外出就业信息引导，力争新增转移农村劳动力3.3万人。在扶贫开发方面，我市将进一步完善精准帮扶机制，大力发展扶贫产业，继续支持20个以上扶贫村培育壮大扶贫产业基地。力争全市扶贫村率先在全省脱贫致富，提前实现进入小康目标。今年我市的一号文件要求创新财政金融支农方式，在加大涉农资金整合和统筹使用力度的基础上，发挥财政资金的引导和杆杆作用，调动金融资本和民间资本投向农业农村，将农家乐、经营性农业社会化服务组织纳入到“财政惠农信贷通”的授信范围。同时，加大对市农业产业化信用担保公司的扶持力度，积极探索“政银保”、“转贷基金”等举措，化解担保公司信用担保和农业企业融资风险。今年，我市将加快推进符合条件的农村信用社改制为农商行，鼓励发展村镇银行等新型农村金融机构，开展土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点，积极发展商业性、合作性农业保险，提高风险保障水平，加快农民致富步伐。